本报讯国家发展和改革委员会经济运行局巡视员张莉在29日的2006年经济运行新闻发布会上表示，尽管近年来，特别是我国加入WTO以来，我国纺织行业的发展取得了巨大的成就，但现在正面临着严峻考验。

    张莉说，纺织行业是我国重要的传统支柱产业，多年来为增加就业、推进城镇化建设、改善人民生活和促进社会经济发展等方面做出了积极贡献。近年来，特别是我国加入WTO以来，在国内外市场需求的强劲推动下，纺织行业快速发展。

    但是，“与此同时，纺织行业发展也面临着资源、环境约束和日趋激烈的国际市场竞争等严峻挑战。在新的形势下，行业的深层次矛盾日渐显现。”

    张莉表示，这种行业的深层次矛盾包括四个方面。一是自主创新能力不足。高新技术和高端纺织设备大部分依赖进口；品牌创建和自主营销能力薄弱，产品出口主要是贴牌加工，自主品牌进入国际市场刚刚起步；产业整合能力不强，应对国际贸易摩擦能力不足。

    二是结构性矛盾依然存在。从产品结构看，化纤常规产品产能增长较快，而功能性、差别化纤维供应不足，配套原料发展滞后；在衣着、家用和产业用三大纺织产品中，劳动密集的服装加工竞争激烈，技术含量较高的产业用纺织品比重较低；从企业结构看，小而散、市场竞争力不强的状况突出，大型企业普遍缺少核心技术和跨国配置资源能力；从区域结构看，东中西部差距较大。

    三是资源利用率偏低、污染问题比较严重。棉花、化纤原料缺口不断加大；受投入不足和企业规模偏小等因素影响，纺织行业的水耗、能耗居高不下，污染问题十分突出。

    四是市场竞争不规范。由于劳动保障、环保等法律法规执行不平衡，造成了不同地区、不同企业间的不公平竞争，加剧了部分地区低水平产能的扩张和原料供求矛盾。

    张莉说，面对新的挑战和行业结构性矛盾，按照科学发展观的要求，大力推进纺织结构调整，加快转变增长方式，促进产业升级，意义十分重大。“十一五”期间，纺织行业要紧紧抓住国家大力推进产业结构调整的战略机遇，坚持以科学发展观为统领，充分发挥市场配置资源的基础性作用和产业政策的导向作用，加快转变经济增长方式，坚持自主创新，全面推进技术进步，努力实现由纺织大国向纺织强国的转变。

    张莉表示，当前纺织行业将开展多项重点工作。首先是积极推进技术进步，增强自主创新能力。大力实施纺织行业科技进步纲要提出的28项先进技术和10项重点新型成套关键装备攻关与产业化项目，使行业技术创新能力尽快接近并达到国际先进水平。引导企业和社会资金增加科技研发投入，支持企业建立技术研发中心，继续争取国家对纺织科技创新的支持，增强企业自主创新能力。

    其次，努力实施节能降耗。加强政策引导，提高全行业节能降耗和污染减排意识；研究建立有关统计指标体系，落实节能减排责任制及评价考核；支持开展纺织行业节能降耗支撑技术的推广宣传；支持废旧聚酯及纤维的回收利用，鼓励开发再生纤维；积极探讨纺织行业电力需求侧管理的有效措施；研究制定印染行业的准入条件，提高市场准入门槛；加快淘汰落后生产能力，加强对进口二手设备技术审查。

    再次，密切关注市场环境变化，提高行业抗风险能力。2007年纺织行业的外部环境并不宽松，人民币持续升值、出口退税率下调、棉花供需缺口加大、原油价格跌宕起伏、化纤产品反倾销等多重因素将不同程度地影响行业平稳运行。面对日益严峻的环境、资源约束，协会和企业要紧紧围绕促进平稳运行，密切关注宏观经济走向，加强对策研究，适时调整经营策略，规避经营风险。

    此外，还要加快纺织行业的经济增长方式转变，促进产业集群区公共服务平台建设，推进纺织行业自主品牌建设，加强企业社会责任体系建设。

关键词： 行业