政府正在酝酿新措施，以期调控持续高企的贸易顺差。有消息称，能源、煤炭等资源性产品的进口关税将进一步调低，出口关税则进一步调高；针对钢铁等“两高一资”（高污染、高能耗、资源性）产品的出口退税则还会进一步调低。

    这一消息昨日在广东相关地方部门得到证实，消息人士说地方虽然暂时没有拿到相关文件，但是系统内有传出调整的消息。

    从资源性产品入手

    海关总署早前发布的信息显示，2006年我国的贸易顺差达到创纪录的1774.7亿美元，远远超过2005年的1018.8亿美元。

    商务部部长薄熙来早前也公开表示，称减少顺差是今年外贸发展的头等大事。

    1月20日，商务部部长助理傅自应再“中国进出口企业年会”上表示，商务部2007年将“综合利用外汇、出口退税、加工贸易等政策调节进出口平衡”。更称今年内，能源、原材料以及先进的技术设备进口关税会进一步调低，同时中国也将完善重要能源储备机制，以扩大进口。

    中国世贸组织研究会常务理事周世俭昨日说，政府调控顺差的思路已经日益明朗，“如何扩大进口、减少出口？现在已经明确会在资源问题上做文章”。扩大进口方面，政策已经明确锁定能源、原材料以及先进的技术设备；缩减出口方面，“两高一资”类产品的出口退税也将继续下调，而一些资源性产品出口关税预计还将调高。

    他认为，“进口资源不征税，出口资源征重税”这一思路既能一定程度上调控贸易顺差，更能有力保护了国内资源。

    能源进口关税或再调低

    消息说，正在酝酿的关税调整政策，目前尚未敲定能源、原材料等相关产品的税率，不过就有呼声希望能够完全取消成品油等能源产品的进口关税。出口方面，预计政府会继续开征或是上调能源、原材料的出口关税。

    海关方面的人士介绍，原油进口方面目前已经基本上都落实最惠国待遇的零关税，不过成品油的进口关税仍在6%左右，煤炭产品进口税率是3%。

    去年11月，国家曾对资源性产品的进口税率做过调整，将成品油、煤炭等26项资源类产品的进口税率下调了3%左右。

    钢铁出口退税下调

    钢铁等“两高一资”产品其出口退税率还将继续下调的消息在坊间已经盛传已久，行内普遍猜测钢铁出口退税率将从目前的8%下调到5%。

    早些时候，商务部公平贸易局官员在广东外经贸系统的一次会议上表示，钢铁将成为07年反倾销的热点，去年，多个国家曾对我国钢铁发出反倾销警告。他说，政府不鼓励钢铁低附加值产品的出口，并采取了抑制措施，但调控的效果却并不明显。

    中国钢铁工业协会会长罗冰生日前在一次会议上也提到，如果近期钢铁出口状况仍然得不到抑止，政府将进一步下调出口退税。

    据悉，去年9月出口退税调整时，钢铁的出口退税率原本预计下调6点，不过几大钢铁巨头8月左右的赴京游说就收到成效，最终只下调了3个点。

    兰格钢铁分析师徐向春昨日说，目前钢铁市场形势较好，继续下调3个百分点的出口退税，相信大部分钢厂都能承受。

    服装、玩具、鞋暂不受影响

    除钢铁外，纺织、服装、玩具、鞋等贸易摩擦的高发行业，其出口退税问题也一直备受关注。去年9月的出口退税调整，就将纺织品的出口退税率下调了2%，服装、玩具等企业则幸运地逃过一劫。

    不过国家税务总局税收管理司长马林日前在一个闭门会议上就透露，目前确实有意见要求调低服装、箱包、玩具、鞋的出口退税率，不过决策部门就暂时还没有将这些行业纳入退税下调的范围。

    周世俭也说，由于上述行业属于劳动密集型产业，利润率又相对较低，下调出口退税可能会引发失业问题，危及社会稳定。 

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