浙江某大型纺织企业的负责人算了这么一笔账，纺织行业的利润只能维持在3%～5%，按去年宁波市纺织品出口17.8亿美元计，退税率下调2%，纺织企业将减少退税2.8亿多人民币，这必将使不少纺织企业和外贸企业更加捉襟见肘，甚至难以维系。

    令这位纺织业负责人产生如此担忧的原因是：外界猜测不一的出口退税政策终于一锤定音。

    然而，也有业内乐观态度表示，此次出口退税率的下调，短期而言，会降低整个行业的利润水平，但两个百分点的下调幅度尚属温和，在业界预期范围之内，不会形成实质影响。而长期来看，将会促进纺织产业结构调整升级。

    纺织产业短期受挫

    传闻数月之久的出口退税政策近日揭开神秘面纱。2005年9月14日，财政部、国家发展改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局5部委联合发出通知，调整部分出口商品的出口退税率，同时增补加工贸易禁止类商品目录。

    这一消息在为重大技术装备、部分IT产品和生物医药产品以及部分国家产业政策鼓励出口的高科技产品带来利好的同时，却让纺织企业等资源性行业的产品出口面临压力。前者出口退税率由13%提高到17%，后者由13%降至11%。新政策将于9月15日起正式施行。

    从国内纺织行业发展的大背景看，中国纺织品生产的“井喷”式发展时代已基本结束，今后将难以在规模上继续形成大的突破，后期将逐渐以淡化总量、注重质量为发展方向。国家在确定“十一五”以“调整”为主基调的同时，必将在“限制产能”方面予以辅助政策措施，产能的迅速膨胀已经并将继续受到资金、原料、资源等各方面的限制。

    因此纺织品出口退税率下调绝非偶然。从宏观角度看，出口退税率下调是国家宏观调控出击“组合拳”的一个步骤，首要作用就是促进外贸增长方式的转变，推动我国出口结构升级。从纺织行业发展历程看，纺织品出口退税率下调是国内纺织行业由“数量增长”向“质量增长”转型的一个有效途径。

    国金证券研究员张斌经静态计算后得出，降低退税率2个百分点，相关公司毛利率相应降低2个百分点，2007年纺织全行业利润总额增幅将降低7个百分点。但实际上企业受到的影响将低于预期，企业可适当提价转移部分影响。

    纺织行业出口退税新政由13%降低至11%，将减少或损失80亿人民币。但从纺织品贸易结构看，一般贸易占70%，加工贸易占20%，国内民营企业占出口份额65%，三资企业所占比重较小，出口主要是半成品和最终产品。可见通过出口退税率调整，提高纺织行业出口附加值，是产业发展的趋势。

    即使如此，短期内的纺织行业还是会遭遇较大影响。不少纺织企业对调整出口退税感到不解，因为眼下纺织企业的利润空间已所剩无几。

    长三角联合研究中心副秘书长、上海社会科学院经济研究所研究员陈维表示，今年以来劳动力成本增长、原料价格指数上涨、人民币升值、石油价格高位运行以及配额成本等情况，使纺织企业出口利润空间大幅压缩。所以本次下调，又使得纺织业的成本有所增加。短期来看，这对外贸出口企业是不利的。尤其是对以低附加值产品为主的纺织品服装出口企业来说，必将进一步增加企业生产、流通成本，压缩企业利润空间。

    陈维指出，在出口退税下调及国家宏观调控的调节下，一些小、散、乱以低附加值竞争的边缘企业会由微利变为无利，并进一步被市场淘汰。而收入结构丰富、有市场承受能力、盈利能力强的大纺织企业会留下来。这将促进全行业结构升级，提高纺织业的整体竞争力。在国家宏观调控力度加大，整体竞争环境日益艰难的背景下，出口退税率下调2%，对抑制过剩行业固定资产投资、淘汰落后产能，减少资源浪费和污染都将有辅助作用。

    “虽然说产业升级是个渐进的、艰难的过程，但不论从国内纺织行业发展现状来看还是留给纺织行业的发展空间来看，粗放型、耗用大量资源换来的行业发展模式已经越来越行不通。而退税下调会加大企业的压力，但是国家‘卡’死了低成本这条路，企业必然会在质量、品牌、价值等方面提升竞争力。而这也必然会加速纺织行业的洗牌，促进产业结构的优化。”

（信息来源：国际金融报）
 

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