日前召开的棉花质量检验体改革试点工作会议上，国家发展和改革委员会李盛霖表示，国家将采取六项主要调控措施防止棉价进一步下跌。

　　李盛霖说，去年进入新的棉花年度后，我国棉花市场出现了较大幅度的波动，国务院高度重视棉花市场的变化，温家宝、曾培炎、回良玉几位领导同志多次作出重要批示，要求认真分析出现波动的原因，及时采取措施，加强宏观调控。

　　针对5月份以来棉花价格下跌的情况，7月12日发展改革委会同有关部分进行分析认为，3月份以来的棉花价格下跌是对过高棉价的理性回归，符合市场经　济规律。但是，目前的市场棉价，对新棉收购价将产生重大影响。当前棉花市场调控的着眼点是保持市场棉价的基本稳定，防止棉价进一步下跌。如果棉花价格进一步下跌，将挫伤农民生产积极性，影响今年新棉收购，同时也会加重棉花企业和纺织企业的困难。

　　据李盛霖介绍，今后国家将主要采取六项调控措施防止棉价进一步下跌：

　　1、支持纺织企业正常生产资金需要。稳定棉花市场的关键是增加棉花的有效需求。对产品有销路的纺织企业，商业银行要在严格控制其固定资产投资贷款的前提下，支持纺织企业正常的流动资金贷款需要。对目前棉花库存较大的纺织企业，要在严格控制风险的前提下，适当增加流动资金贷款规模，支持企业正常生产需要。

　　2、适当延长棉花经营企业归还贷款的期限。为减少即期棉花市场流通量，对信用等级较高企业已到期的棉花收购贷款和调销贷款，农业发展银行已明确在严格控制风险的前提下予以适当展期。

　　3、以轮换方式收储部分棉花。参照市场价格水平，按公开、公平的原则轮入部分储备棉，以稳定价格，并对新棉价格起到导向作用；如市场价格上涨较多，则停止轮入。库存陈棉进入新的棉花年度后择机轮出。

　　4、引导企业控制棉花进口进度。目前企业手中尚有50万吨棉花进口配额没有签约。日前发展改革委已要求各省对现在企业手中的棉花进口配额情况进行调查统计，对尚未签约的，劝导企业在新棉上市前暂不要对外签约，以规避市场风险。

　　5、加强市场和质量监管。工商、质检部门要做好棉花加工企业合理布局的工作，严格棉花市场准入制度。对不符合棉花质检体制要求的棉花收购加工企业不予资格认定，对已取得资格的棉花收购加工企业要进行定期复查，两年内未收购加工棉花的取消其收购加工资格。严厉查处棉花收购加工企业以挂靠、租赁、承包等方式为未取得资格认定的企业从事棉花收购加工提供便利、从中牟利的行为。坚决取缔小轧花机、土打包机等非法加工设备，继续做好排除异性纤维工作，加强棉花质量监督检查工作。

　　6、发挥行业协会的指导和预警作用。棉花流通体制改革后，棉花行业管理亟待加强。棉花协会、纺织协会要组织棉花经营企业和纺织企业，认真总结汲取这次棉花价格波动的经验教训，建立约束机制，增强风险意识，提高市场竞争力。棉花协会要积极参与棉花收购加工企业的资格认证，引导企业合理定价，发布市场供求和行业预警信息，维护企业合法权益，促进棉花市场体系的发育。纺织协会要引导纺织企业避免低水平重复建设，加快技术进步，促进产业升级，提高出口产品的技术含量，增加出口效益。

关键词： 棉价